“第一书记”来了，变化也来了！

白云首批17位“第一书记”

驻村十个月以来

17个村集体经济同比

均有不同幅度的增加!

基层党组织的组织力

和战斗力也得到明显提升

“真没想到能帮我们追回欠了13年的租金，这个区里派来的第一书记真的在为大家做事情。”今年3月，广州市白云区太和镇园夏村第一经济社社员们给园夏村党总支送来一面锦旗，锦旗上“秉公办事维民意 尽职责心系群众”两行字，表达了村民们最朴素的感谢。

去年以来，白云区在全区业务骨干中精挑细选，分两批派出共30名“最优秀的人”全脱产进驻“问题最突出的村”任“第一书记”，助推30个软弱涣散基层党组织整顿。同时，成立30个由区领导领衔的顶配工作队，为“第一书记”履职撑腰。首批17位第一书记驻村十个月以来，17个村集体经济同比均有不同幅度的增加，基层党组织的组织力和战斗力也得到明显提升。

女书记追回13年租金逾百万元

去年，太和镇园夏村曝出白云扫黑除恶第一案。几个月后，时任白云区人社局专业技术人员管理科科长的梁莎接到去“太和镇园夏村任第一书记”的通知。“说‘不害怕’那是假话”，去年7月9日，带着焦虑及老同事“注意安全”的叮咛，梁莎一头扎进了基层。

“

“刚到园夏村时，我连个可以说话的人都没有，村民认为第一书记只是来镀金，没人相信我会在这里呆三年；加上村两委干部对我存在戒惧，以为我是来监视他们的，不愿和我交心。”梁莎坦言，头十几天，根本无法打开思路，布置的工作一项都无法推动，一切停滞不前。

”

正在梁莎一筹莫展之际，转机出现了。去年8月，园夏村第一经济社30多名社员围住村委，要求梁莎帮忙追回该社一处物业欠缴了13年之久的租金。“必须斩断利益链，还利于民，才能让村民重塑信心。”梁莎郑重承诺，“一定调查清楚，为大家追回十几年的租金”。前后协调沟通了4个月，约该物业老板谈了十几次，去年底，梁莎艰难地和该老板达成协议，“他不仅分两次把120万元租金还给第一经济社，还重新签订了合同，将按照新地价给付租金”。

于是，便出现了文章开头的一幕。正因如此，园夏村第一经济社去年的集体收入翻了三倍，村民人均分红也水涨船高。梁莎赢得了村民的信任，大家开始积极配合村委的工作，村民和老党员也开始主动与梁莎交流村里存在的问题。

园夏村没有食堂，附近也没有餐厅可送外卖，到任的前几个月，梁莎只能靠吃方便面、从家里带饭回村加热来解决午餐。当时，梁莎“数顾茅庐”，反复动员一位德高望重、熟悉村情的老支书重出江湖，协助她对园夏村进行“灾后重建”。“老支书能最终同意了，估计就是看到我饭都吃不上，还在坚持干打动了他吧”，梁莎笑着说。

驻村近十个月以来，梁莎带着重新补选的村委班子大力推动合同清理、基层党组织队伍建设、人居环境整治、乡村振兴、扫黑除恶等工作。“通过摸查，发现租金过低、租期超过20年等需要清理的合同共有58宗，目前正在按程序推进35宗”，梁莎信心满满，“力争在今年六6月底前全部完成，预计能帮助村集体增加收入850万元左右”。

此前，村里一次党员大会上，村委正在布置相关工作，会场内出现不正常现象和捣乱的声音，一头长卷发、外表柔弱的梁莎狠狠“拍了桌子”，给村民留下深刻印象。村里一位八旬阿婆不禁感叹道，“看来园夏有希望了”。

“单车书记”村里开起“大喇叭”

时任白云区委宣传部理论科科长的喻佳则被派到钟落潭镇大纲领村任第一书记。他发现，大纲领不是穷村，却是乱村，由于党建引领作用发挥不足，干部队伍、社会管理、人居环境、基础设施等各类问题突出。

“要摸清村里的情况，了解村民的意见和需求，一定要把这片土地走遍。”每天，喻佳会抽出空闲时间，骑着一辆折叠小自行车走街串户，在田间地头四处转，发现情况随手拍，遇到问题随时下车向村民请教，了解村民的点滴诉求和盼望。村民们都亲切地喊他“单车书记”。

“

“村里民主公开落实不到位，干群关系不和谐，村民遇到问题都不知道找谁解决，村民对村干部的信任度降至冰点。”

”

喻佳认为，没有信任度，何谈凝聚力，要增强村民的获得感，首先要从解决一件件“小事”入手。

☑大领路、纲领路各有一个垃圾黑点，大堆垃圾长期堆在村道边，阻碍通行，臭味扰民；

☑白沙村闸口水位低，六支渠就干，过百亩的菜地没法浇水了；

☑荔枝公园经常有人乱停车，村民没有活动场地了……

对于村民反映的每一个问题，喻佳会带着相关分管干部到现场察看，沟通各方，尽快给出解决方案。

“村民看到我们确实在为大家做事，遇到一时半会儿解决不了的复杂问题，大家反而来安慰我‘别着急，慢慢来’，他们很淳朴，给了我们这些村干部最大的包容和理解，村干部所做的点滴村民都看在眼里，记在心上。”说到动情处，喻佳禁不住红了眼圈，“我们只能加倍努力，让他们过得更幸福”。

30名第一书记全脱产驻村三年

去年以来

白云区委组织部联合区相关部门

对全区118个村、48个经济联社

281个社区党组织全部筛过一轮

先后排查确定30个软弱涣散党组织

查找班子建设、涉黑涉恶

党员干部违纪违法、集体经济发展

和“三资”管理、信访维稳

涉土地等方面问题63项

并以“干部帮基层、基层炼干部”的

整体思路谋划第一书记选派工作

“在如何搭配上，我们结合第一书记的工作岗位、能力、专长、性格等特质，针对软弱涣散党组织的突出问题等特点，尽量做到精准匹配。”白云区委组织部负责人介绍，已派出的30名第一书记全部为派出单位的业务骨干，是区里最优秀的科级干部，学历高、能力强，干劲十足，是重点培养对象。“第一书记”要全脱产驻村三年，肩负着加强基层组织建设、推动实施乡村振兴、提升基层治理水平、为民办事服务的重任。

“农村要致富，关键靠支部，火车跑得快，全凭车头带。”第一书记们表示，他们将利用三年时间，要帮助村“两委”理清工作思路，帮助制定制度，树立规矩，改变风气，指导工作的方式方法，搭建团结向上、为民务实的班子，带出一支忠诚干净担当的党员队伍，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，以党建引领村社精细化服务和高质量发展。

区领导组队为第一书记撑腰

来自机关的第一书记多缺乏基层经验，如何解决驻村的“水土不服”？“这个问题确实不同程度存在，我们通过集体谈心、能力培训等多项举措，帮助第一书记迅速适应农村、熟悉村情、融入基层。”该负责人介绍，第一书记到村任职前，区里对大家进行了基层党建和涉农业务的专题培训，多个相关部门领导分别作专题辅导。

尤其值得一提的是，“尖兵”们并非孤军奋战。白云区四套班子主要领导、党政班子成员及部门负责人任工作队队长、副队长，挂点软弱涣散党组织，点对点支持、指导第一书记解决工作难题。各选派单位在资金、项目、政策等方面全力支持整顿工作，安排第一书记列席有关重要会议，参与镇村重大活动，全面拓宽工作视野。履职十个月以来，喻佳已经联系导入土发、规建、文体等十来个区直部门的资源，推动一批重点工作的开展。

“全区都是我们的智囊团呢！”梁莎说，“我们不仅有个第一书记微信群，还定期回去参加区委书记主持的座谈会，集中交流整顿工作阶段成果，分析研判下阶段工作思路和重点，遇到问题大家互相支招，互相启发，互相借鉴”。白云区委组织部负责人表示，尽管适应过程各有快慢，“尖兵”们都很努力，干劲十足，总体表现不错，充分发挥了“头雁”作用。

首批第一书记六人晋升副处

“‘第一书记’岗位对一个人的锻炼是脱胎换骨的”，喻佳说，以前在机关的工作都是专项的，“如今是治理一个村，需要全局的视野，什么都要懂”。第一书记们每天晚上回到家，处理完家务，往往都会恶补各门类规章制度直至深夜。

“为了保证大家想干事、干成事，我们建立了一套完善的日常管理监督和保障激励机制。” 该负责人表示，一方面，将第一书记纳入区委后备干部库，由区委组织部会同镇街、派出单位共同管理，第一书记全脱产驻村，与原单位工作脱钩，党组织关系转到村，确保工作生活全面融入。

同时，第一书记的干部身份和编制性质不变，在原单位的工资和福利待遇不变。第一书记年度考核由区委组织部会同镇街党（工）委组织实施，明确优秀名额实行单列，不占原单位职数。

据透露，2018年度全区有11名第一书记年度考核被评为优秀等次，占第一书记和工作队员总数的29.7%，有效激发了干事热情。白云区还积极拓展第一书记成长空间，对任期工作实绩明显、群众满意度高的，优先提拔重用，树立重基层、重实绩的选人用人导向，去年以来已有6名驻村表现优秀的第一书记被提拔到副处级领导岗位。

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编辑 | 胡群智

来源 | 广州日报、南方+
摄影 | 李波、谭札烽

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